Conférence à haut niveau sur l’investissement dans la modernisation du réseau de transit du gaz en Ukraine
Le 23 mars, les représentants de l’UE et de l’Ukraine rencontreront, à
Bruxelles, les représentants des institutions financières internationales (IFI), des États membres de l’UE et d’autres pays, ainsi que les représentants du secteur gazier afin de discuter des différentes mesures qui s’imposent pour moderniser le réseau ukrainien de gazoducs.
La modernisation de gazoducs ukrainiens est cruciale pour l’intégration de cette ex-république soviétique à l’Union européenne, a déclaré le président pro-occidental Viktor Iouchtchenko dans une interview à l’hebdomadaire ukrainien Dzerkalo Tyjnia publiée samedi.
"C’est un instrument clé pour la politique ukrainienne vers l’intégration à l’Union européenne. Il faut moderniser dès aujourd’hui le système de gazoducs en conformité avec les normes de l’Union européenne", a souligné M. Iouchtchenko.
Le conflit gazier russo-ukrainien début 2009 a privé l’Europe de gaz pendant près de deux semaines. Cette coupure a porté un sérieux coup à la crédibilité tant de l’Ukraine que de la Russie aux yeux des Européens.
Le président ukrainien a également estimé que la reprise d’une coopération efficace avec le Fonds monétaire international était une condition indispensable afin d’obtenir des crédits pour la modernisation des gazoducs.
Il sera difficile d’obtenir une aide financière pour la modernisation de nos gazoducs si nous n’arrivons pas à rétablir un format de relations mutuellement acceptable avec le FMI.
L’Ukraine, très touchée par la crise financière, a reçu une première tranche de 4,5 milliards de dollars d’un prêt de 16,4 milliards de dollars (12,5 milliards d’euros) accordé par le FMI.
Le déblocage de la deuxième tranche, de presque 1,9 milliard de dollars, a été entravé par des divergences entre le président et le Premier ministre ukrainiens, en particulier autour du budget 2009.
Ces déclarations sont publiées avant la tenue lundi à Bruxelles d’une conférence internationale d’investisseurs concernant la modernisation des gazoducs ukrainiens.
Les participants à la conférence internationale conjointe UE-Ukraine sur l’investissement en faveur de la remise en état du réseau de transit du gaz en Ukraine : « UEUkraine : des partenaires pour la sécurité de l’approvisionnement en gaz de l’Europe » vont discuter des réformes nécessaires pour assurer la durabilité, la fiabilité, l’efficacité et la transparence de cette infrastructure au cours des prochaines décennies. La Commission européenne sera représentée par son président, José Manuel Barroso, sa commissaire chargée des relations extérieures et de la politique européenne de voisinage, Benita Ferrero- Waldner et son commissaire chargé de l’énergie, Andris Piebalgs. L’Ukraine sera représentée par son président Viktor Yushenko et son premier ministre Yulia Timoshenko, ainsi que par une délégation gouvernementale. À l’issue de la conférence, l’UE, l’Ukraine et les IFI signeront une déclaration commune qui définira le cadre qui devrait régir les investissements devraient être réalisés.
Mme Benita Ferrero-Waldner s’est exprimée en ces termes : « La conférence de lundi constituera un progrès important dans la confirmation du cadre devant régir les flux d’investissements destinés à soutenir le réseau de gazoducs de transit ukrainien.
Nous sommes prêts, au niveau de la Commission, à mettre notre assistance technique au service des décisions prises au cours de la conférence. En ce qui concerne l’Ukraine, nous nous féliciterons de tous les engagements qu’elle consentira en faveur des réformes et d’une transparence accrue et nous sommes convaincus qu’elle les mettra en oeuvre aussi rapidement que possible ». Andris Piebalgs a fait la déclaration suivante : « Le différend gazier survenu entre l’Ukraine et la Russie cette année n’a fait que reconfirmer le rôle essentiel de l’Ukraine dans la sécurité énergétique de l’UE. Il a également mis en évidence de façon très claire la nécessité d’assurer un transit sûr, transparent et fiable du gaz à travers l’Ukraine pour garantir la stabilité des approvisionnements gaziers de l’UE ».
L’Ukraine est un pays clé du transit du gaz et du pétrole de Russie vers l’UE ; elle a d’ailleurs exprimé le souhait d’être intégrée dans les marchés énergétiques de l’UE et de l’Europe du sud-est. L’énergie est un secteur qui continuera d’être au coeur des relations UE-Ukraine et dans lequel la coopération continuera de progresser notablement dans les prochaines années. Le réseau ukrainien de transit du gaz constitue la clef de voûte des approvisionnements en gaz de l’Europe : il intervient dans 20 % de la consommation de gaz de l’UE et transporte 80 % des exportations de
gaz russe vers l’Europe ainsi que des volumes importants de gaz provenant de l’Asie centrale.
Dans le cadre d’INOGATE, son programme d’assistance technique, la Commission européenne, anticipant l’importance de ce réseau de transit face à la demande croissante en gaz de l’UE, a réalisé, entre 2003 et 2007, toute une série d’études, qui ont abouti à la conclusion qu’il fallait investir un montant de 2,5 milliards € entre 2009-2015 pour moderniser le réseau afin qu’il puisse continuer à transporter les volumes actuels. L’importance de ce problème a été explicitement reconnue dans le
protocole d’accord entre l’Ukraine et l’UE relatif à la coopération dans le domaine de l’énergie, signé le 1er décembre 2005 par le président de la Commission, José Manuel Barroso, le président de Conseil européen de l’époque, le premier ministre britannique, Tony Blair, et le président ukrainien, Victor Yushenko.
La conférence internationale conjointe sur l’investissement en faveur de la modernisation du réseau de transit du gaz en Ukraine, qui se tiendra le 23 mars à Bruxelles, sera l’occasion pour toutes les parties prenantes de discuter du contexte dans lequel les investissements dans le réseau de gazoducs de transit ukrainiens seront réalisés. La conférence qui sera organisée conjointement par la Commission européenne et le gouvernement ukrainien, rassemblera plus de 200 représentants de
l’UE, de l’Ukraine et de pays tiers, ainsi que des institutions financières internationales et du secteur privé. Lors de la préparation de la conférence, la Commission européenne et les institutions financières internationales ont recensé une série de réformes jugées nécessaires dans le secteur gazier ukrainien afin d’améliorer la stabilité, la fiabilité et la transparence de son réseau de gazoducs de transit et d’attirer les investissements nécessaires. Ces réformes englobent l’adoption des
pans correspondants de l’acquis communautaire relatif au marché du gaz et la garantie de l’indépendance de l’opérateur ukrainien en charge du transport du gaz en termes de forme juridique, d’organisation, de processus décisionnel et de comptabilité.
